第一论 国家利益论
一、国家利益概念的形成和发展
国家利益是国际关系理论研究的核心概念之一,它意指国家在复杂的国际关系中维护本国和本民族免受外来侵害的一些基本原则。它是国家制定对外目标的重要依据和决定因素。
国家利益的概念曾经经过三个明显的发展阶段;
国家至上阶段、王朝利益阶段和真正意义上的国家利益阶段。
在西方国际关系研究领域,关于国家利益的研究主要涉及四个问题:
1、 国家利益概念笼统化
摩根索提出明确的定义:国家利益应当包括三个重要的方面:领土完整、国家主权和文化完整。
2、 国家利益代表的是什么人的利益。
3、 如果国家利益是由统治者们决定的,那么国家利益的内涵是由什么因素来决定的。
4、 国家利益在一个国家的决策中起多大的作用。
二、关于国家利益问题的研究
对于上述四个问题,西方学术界的研究和回应是:
1、在国家利益内涵的研究上,从泛泛的国家利益研究发展到强调国家利益的层次研究上。
1996年《美国国家利益》研究报告,系统地提出了美国国家利益的十个基本概念。
国家利益的四个层次:根本利益、极端重要利益、重要利益和次要利益。
对国家利益用层次分析的办法进行研究的好处在于:
第一, 它可以避免以前在国家利益分析上的缺陷。
第二, 对国家利益进行层次分析可以在国家决策的过程中有前后选择。
第三, 这样的层次分析还具有它自身的灵活性。
2、国家利益代表的是什么人的利益。在这个问题上,西方国际关系理论界有不同的解释。
一派认为国家利益就是指全体人们的利益,即国家利益是国内利益的总和。
第二派认为,一国的国家利益是全部国内利益和部分国际利益的总和。
第三派认为,国家利益代表的是一个国家内一部分人的利益,是统治者的利益。
3、摩根索认为,确定一个国家的国家利益是由这个国家的权力来决定的。国家的权力大,
国家的利益就可能大;国家的权力小,国家的利益就只能小。总之,一个国家国家利益
的制定说到底不是主观臆想的产物,而是由客观存在决定的,而这个客观存在物就是一
个国家的实力。
4、国家利益在一个国家的决策中起多大的作用。
国家利益在一个国家的外交政策中起到决定性的作用,是“世界政治的主要推动力”
国家利益在一个国家的外交决策中起者关键的作用,任何其他因素在外交决策中都不可
以取代它。